Порядок подачи и рассмотрения жалоб и апелляций
ТОО «Gaz Equipment Safety» — инспекционный орган типа А
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает, как подать жалобу или апелляцию в ТОО «Gaz Equipment Safety» и как они рассматриваются.
1.2. Порядок разработан в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17020-2013 «Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов, проводящих инспекцию» (разделы 7.5 и 7.6), разделом 10 «Жалобы и апелляции» Договора на оказание услуг инспекции и разделом 12 «Жалобы и апелляции» Публичной оферты (https://gaz-safety.kz/offer), Законом Республики Казахстан «О защите прав потребителей» от 4 мая 2010 года № 274-IV и Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите» от 21 мая 2013 года № 94-V.
1.3. Порядок является публичным. Он размещён на сайте по адресу https://gaz-safety.kz/complaints и предоставляется любому заинтересованному лицу по запросу.
1.4. Порядок распространяется на всю инспекционную деятельность Инспекционного органа: периодическое техническое освидетельствование газовых баллонов для топлива двигателя транспортных средств и периодические испытания газобаллонного оборудования (ГБО).
1.5. Инспекционный орган отвечает за все решения на всех уровнях процесса рассмотрения жалоб и апелляций.
2. Сведения об Инспекционном органе
2.1. Товарищество с ограниченной ответственностью «Gaz Equipment Safety» (далее — «Инспекционный орган», «ИО»), БИН 230940024432.
2.2. Юридический и фактический адрес: 030000, Республика Казахстан, г. Актобе, ул. Аз Наурыз, 1а.
2.3. Директор — Курбанов Нурлан Амангельдиевич.
2.4. Аттестат аккредитации № KZ.I.05.2704 от 05.06.2024, действителен до 05.06.2029. Выдан Национальным центром аккредитации Комитета технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан. Стандарт — ГОСТ ISO/IEC 17020-2013.
2.5. Контакты для жалоб и апелляций:
- телефон: +7 747 267 47 47;
- e-mail: gazsafetykz@gmail.com;
- почтовый адрес: 030000, Республика Казахстан, г. Актобе, ул. Аз Наурыз, 1а, ТОО «Gaz Equipment Safety».
3. Термины и определения
3.1. Жалоба — выражение недовольства деятельностью Инспекционного органа, кроме апелляции, на которое заявитель ожидает ответ. Например: нарушение сроков, некорректное поведение персонала, ошибки в оформлении документов, нарушение конфиденциальности, претензии к работе партнёрского центра при приёме транспортного средства.
3.2. Апелляция — просьба заказчика или владельца объекта инспекции пересмотреть решение, принятое Инспекционным органом по результатам инспекции. Например: несогласие с отрицательным результатом испытания баллона или проверки ГБО, с отказом в выдаче свидетельства.
3.3. Заявитель — лицо, подавшее жалобу или апелляцию.
3.4. Обращение — жалоба или апелляция, если их не нужно различать.
3.5. Спорная инспекция — инспекция, результат или ход которой оспаривается в обращении.
3.6. Рабочий день — день, не являющийся выходным или праздничным днём по законодательству Республики Казахстан.
3.7. Партнёрский центр — центр технического осмотра, который принимает транспортные средства и передаёт данные Инспекционному органу. Партнёрский центр не принимает решений о соответствии.
4. Кто может подать обращение
4.1. Жалобу может подать любое лицо, которое затронула деятельность Инспекционного органа: заказчик, владелец транспортного средства, его представитель, партнёрский центр, иное заинтересованное лицо.
4.2. Апелляцию может подать заказчик инспекции, владелец объекта инспекции или их представитель.
4.3. Представитель подтверждает полномочия доверенностью или иным документом, оформленным в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4.4. Обращение можно подать на русском или казахском языке.
5. Как подать обращение
5.1. Обращение подаётся любым из способов:
- 1.по электронной почте: gazsafetykz@gmail.com;
- 2.по телефону: +7 747 267 47 47;
- 3.письменно — лично или почтой по адресу: 030000, Республика Казахстан, г. Актобе, ул. Аз Наурыз, 1а.
5.2. Устное обращение по телефону сотрудник Инспекционного органа записывает. По просьбе заявителя запись направляется ему для проверки. Для рассмотрения апелляции рекомендуется письменная форма (письмо или e-mail).
5.3. В обращении рекомендуется указать:
- 1.фамилию, имя (для организации — наименование) заявителя;
- 2.контактный телефон и (или) e-mail для ответа;
- 3.вид обращения — жалоба или апелляция;
- 4.государственный регистрационный номер транспортного средства;
- 5.код отчёта инспекции или номер свидетельства (если выданы);
- 6.дату инспекции и центр, где принималось транспортное средство;
- 7.суть обращения: что произошло и с чем заявитель не согласен;
- 8.чего заявитель просит;
- 9.копии документов, фото и иные материалы, которые подтверждают доводы (при наличии).
5.4. Если сведений не хватает, Инспекционный орган запрашивает их у заявителя. Нехватка сведений не является основанием отказать в регистрации обращения.
5.5. Подача обращения бесплатна.
5.6. Апелляцию рекомендуется подавать как можно скорее после получения результата инспекции. Результат относится к состоянию объекта на дату инспекции. Если после инспекции объект ремонтировали, меняли или эксплуатировали, проверить обоснованность прежнего решения может быть невозможно.
6. Регистрация и подтверждение получения
6.1. Каждое обращение регистрируется в журнале жалоб и апелляций Инспекционного органа. Обращению присваивается регистрационный номер.
6.2. При регистрации Инспекционный орган устанавливает, относится ли обращение к его инспекционной деятельности. Если не относится, заявителю сообщается об этом с объяснением причин и, если возможно, указывается, куда следует обратиться.
6.3. Инспекционный орган подтверждает получение обращения в течение 3 (трёх) рабочих дней со дня поступления. В подтверждении указываются регистрационный номер и лицо, ответственное за рассмотрение.
6.4. Подтверждение направляется тем же способом, которым поступило обращение, или способом, указанным заявителем.
7. Кто рассматривает обращение
7.1. Ответственность за организацию рассмотрения несёт руководство Инспекционного органа.
7.2. Обращение рассматривают и решение по нему принимают лица, которые не участвовали в спорной инспекции: не проводили её, не оформляли и не утверждали её результаты.
7.3. Если жалоба касается директора, рассмотрение организуется так, чтобы решение не принимал только он сам. Решение вправе проверить другое компетентное лицо, не связанное с предметом жалобы.
7.4. Сотрудник, чьи действия обжалуются, может давать объяснения. Он не участвует в принятии решения по обращению.
7.5. Лица, рассматривающие обращение, обязаны заявить о конфликте интересов, если он есть. В этом случае рассмотрение поручается другому лицу.
7.6. Если внутри Инспекционного органа нет лица, соответствующего требованиям пунктов 7.2–7.5, Инспекционный орган может привлечь внешнего компетентного специалиста. Такой специалист соблюдает конфиденциальность.
8. Рассмотрение обращения
8.1. При рассмотрении Инспекционный орган:
- 1.собирает и проверяет всю необходимую информацию: записи спорной инспекции, чек-лист, отчёт, фотоматериалы, сведения о применённых средствах измерений, объяснения персонала;
- 2.при необходимости запрашивает у заявителя дополнительные сведения;
- 3.при необходимости запрашивает объяснения у партнёрского центра, если обращение касается приёма транспортного средства;
- 4.оценивает, обоснованы ли доводы заявителя;
- 5.определяет, нужны ли корректирующие действия.
8.2. Обращения рассматриваются объективно и беспристрастно, на основании фактов и записей.
8.3. Инспекционный орган вправе связаться с заявителем для уточнения обстоятельств.
9. Особенности рассмотрения апелляции
9.1. Апелляция означает пересмотр решения по результатам инспекции. Рассматривающее лицо проверяет, соответствовали ли ход инспекции и принятое решение методике, нормативным требованиям и записям.
9.2. Подача апелляции сама по себе не является основанием изменить результат инспекции без объективных оснований.
9.3. По итогам рассмотрения апелляции возможны решения:
- 1.оставить решение без изменения — если нарушений и ошибок не выявлено;
- 2.провести повторную инспекцию — если есть обоснованные сомнения в результате. Повторную инспекцию проводит другой инспектор, не участвовавший в спорной инспекции;
- 3.изменить или отменить решение — если выявлена ошибка. Исправленный документ оформляется с прослеживаемостью к первоначальному документу, как предусмотрено пунктом 7.7 Договора на оказание услуг инспекции и пунктом 8.9 Публичной оферты.
9.4. Для повторной инспекции заявитель предоставляет объект инспекции (транспортное средство с газобаллонным оборудованием) в согласованные место и время. Если объект не предоставлен, решение принимается по имеющимся записям.
9.5. Условия оплаты повторной инспекции (если она нужна) сообщаются заявителю до её проведения.
9.6. Пока апелляция рассматривается, действует ранее принятое решение, если Инспекционный орган не решит иначе.
10. Решение и уведомление заявителя
10.1. Решение по обращению принимается в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации.
10.2. Если нужна повторная инспекция, дополнительная проверка или сведения от третьих лиц, срок может быть продлён. Инспекционный орган до истечения срока письменно сообщает заявителю о продлении, его причине и новом сроке.
10.3. Сроки, указанные в пунктах 6.3 и 10.1, — внутренние сроки Инспекционного органа. Они не ограничивают права заявителя, установленные законодательством Республики Казахстан. Если законодательство устанавливает для конкретного обращения иной срок ответа, применяется срок, установленный законодательством.
10.4. Решение оформляется письменно и направляется заявителю по e-mail, почтой или вручается лично. В решении указываются:
- 1.регистрационный номер обращения;
- 2.что рассматривалось;
- 3.принятое решение и его обоснование;
- 4.предпринятые или запланированные действия (при наличии);
- 5.право заявителя обратиться в органы и суд, указанные в разделе 13.
10.5. Инспекционный орган по возможности информирует заявителя о ходе рассмотрения. По запросу заявителя сообщается, на какой стадии находится рассмотрение.
10.6. Рассмотрение обращения завершается направлением заявителю официального уведомления о решении.
11. Корректирующие действия
11.1. Если обращение признано обоснованным, Инспекционный орган устанавливает причину проблемы и принимает корректирующие действия, чтобы она не повторялась.
11.2. Результаты рассмотрения обращений учитываются при анализе со стороны руководства и при оценке рисков для беспристрастности.
12. Гарантии для заявителя
12.1. Подача жалобы или апелляции не влечёт для заявителя никаких неблагоприятных последствий. Инспекционный орган не отказывает заявителю в услугах, не ухудшает условия их оказания и не оказывает на него давления из-за обращения.
12.2. Сведения о заявителе, предмете и содержании обращения конфиденциальны. Они раскрываются только лицам, участвующим в рассмотрении, и в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
12.3. Персональные данные заявителя обрабатываются только для рассмотрения обращения и ведения записей, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите» и Политикой конфиденциальности ТОО «Gaz Equipment Safety» (https://gaz-safety.kz/privacy).
12.4. Если для рассмотрения обращения нужно получить сведения от третьего лица (например, от партнёрского центра), Инспекционный орган передаёт ему только тот объём сведений, который для этого необходим.
13. Право обратиться в иные органы и в суд
13.1. Заявитель вправе на любой стадии, в том числе без предварительного обращения в Инспекционный орган:
- 1.обратиться в орган по аккредитации — Национальный центр аккредитации Комитета технического регулирования и метрологии Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан;
- 2.обратиться в уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей — если заявитель является потребителем;
- 3.обратиться в уполномоченный орган в сфере защиты персональных данных — по вопросам обработки персональных данных;
- 4.обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
13.2. Обращение в Инспекционный орган не лишает заявителя этих прав.
14. Записи
14.1. Инспекционный орган хранит записи по каждому обращению: само обращение, подтверждение получения, материалы рассмотрения, решение, уведомление заявителя и сведения о корректирующих действиях.
14.2. Записи хранятся 5 (пять) лет со дня принятия решения по обращению, если законодательством Республики Казахстан не установлен более длительный срок.
14.3. Записи доступны органу по аккредитации при оценке Инспекционного органа.
15. Заключительные положения
15.1. Порядок утверждается директором ТОО «Gaz Equipment Safety» и вступает в силу со дня размещения на сайте по адресу https://gaz-safety.kz/complaints.
15.2. Инспекционный орган вправе изменять Порядок. Новая редакция вступает в силу со дня размещения на сайте. Обращения, поступившие до изменения, рассматриваются по редакции, действовавшей на день их поступления, если новая редакция не улучшает положение заявителя.